国际在线报道(记者 陈雨 实习记者 李一诺):历时十年,中日韩自贸区谈判终于正式启动。20日,中国商务部部长陈德铭、日本经济产业大臣枝野幸男、韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐,在柬埔寨金边第21届东盟及其系列峰会期间会晤,宣布启动中日韩自贸区谈判,并决定在2013年年初举行三国自贸区第一轮谈判。
作为东亚经贸框架安排的重要组成部分,中日韩自贸区的进展一直备受各界关注。中日韩三国均为全球重要经济体,互为重要的贸易投资伙伴。2011年,三国经济总量达14万亿美元,约占全球的1/5。中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓在接受记者采访时说,三国建立自贸区既可以加强三国经贸联系、促进各国经济增长,还可以促进亚洲一体化的进程。
宋泓表示:“如果谈成的话,对于三方来讲,都是一个很大的促进。东亚地区的合作,特别是中日韩之间的合作,在过去主要是以市场为推动的,但是一直没有一个制度性的框架。如果说有了这样一个框架安排的话,那么整个发展会更深入、更快速,不管是贸易的增长,还是对整个经济增长的影响来看,都会有很大好处。中日韩自贸区的建设,对于东亚地区的影响更大。如果说核心的这三个国家形成一个自贸区的话,那么,可以整合现在的像东盟地区,东北亚、东南亚,甚至可以把整个亚洲地区都可以整合起来。实际上说,对亚洲一体化的进程都是一个很大促进。”
也有专家认为,中日韩建立自贸区还可以抗衡美国通过泛战略经济伙伴(TPP)平台布局亚太的挑战。
目前,中日韩三国间贸易额仅占三国对外贸易总额的11%左右,仍然有较大的提升空间。三国如果形成自贸区,将会诞生总人口达15亿,约占全球国内生产总值(GDP)与实物贸易(按金额计算)两成的巨大贸易圈,其规模将排在欧盟和北美之后,成为全球第三大区域一体化市场。
早在今年5月,中日韩三国领导人就已经达成共识,将于年内启动中日韩自贸区谈判,但随着中日局势日趋紧张,外界怀疑能否如期展开。目前,日本与中韩两国都存在岛屿争端。此次中日韩三方宣布要将自贸区谈判这一问题与政治对立分割开来,力图优先加强经济关系。对此,宋泓认为,这是延续此前三国推进经贸合作的结果。长远来看,由于中日韩在历史和政治领域还有很多问题需要解决,经济一体化方面也还会面临很多问题。
宋泓表示:“实际上,中日韩自贸区的谈判不是说现在才推动。实际上它是在(中日近期的)领土、岛屿争端之前已经有这样一种共识了。在推动整个区域一体化进程,所以说现在这样一种做法是延续了以前的结果。领土争端,包括政治方面的一些问题、历史问题,在中日韩中间都没有得到彻底的解决。经济的一体化,特别是中日韩自贸区能够走多远、什么时候能完成,现在这些方面还有很多的不确定性。主要的不确定性影响来自岛屿争端,更长远来讲,政治和历史方面的问题,包括一些纠纷都没有解决。那么这种情况下推动经济一体化会遇到一些困难。”
中日韩经济三国经济互补性很强,但也需要看到,三国也有各自的劣势产业。对此,宋泓说,中日韩自贸区对中国产业结构调整既有压力,也产生机遇。
宋泓表示:“自贸区建设里面肯定会涉及到,从中国产业竞争力和国家综合实力来看,有一些行业会造成一些压力。未来中国经济转型,向高端走也会形成一些压力。但同时也会提供一些机遇。包括在投资领域更宽的开放、在知识产权领域更高标准的法律条款的实施等等,在这些领域对于中国这样一个还处在经济发展进程中的发展中国家来讲,可能会受到一些影响。”